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  • 鮑文波代表:不讓預付卡再“裸奔”

    2021年02月23日 08:27:01
    來源: 新華網 作者: 楊思琪

      “預付卡消費案件,案值雖小,但涉及人數眾多,有的消費者不熟悉維權途徑,只好吃‘啞巴虧’。現在這種維權困境,有望得到解決了。”全國人大代表、黑龍江省潤特科技有限公司董事長鮑文波說。

      2019年,黑龍江省佳木斯市一場檢察機關座談會上,一則案例引起了鮑文波的注意。2019年9月,佳木斯市向陽區檢察院依法受理了崔某某等32人預付卡合同糾紛支持起訴申請,當事人都是佳木斯市一家健身中心的會員。同年7月,該健身中心突然關門停業,并拒絕向會員退還預付卡中的剩余費用。

      隨后,佳木斯市向陽區檢察院開展了支持起訴工作,向法院發出支持起訴書,并派員參加庭審,與法院聯合開展調解工作,最終32名消費者維權成功,如愿得到剩余款項。

      “檢察機關支持起訴預付卡糾紛,雖然案件不大、案情并不復雜,但意義深遠。”鮑文波說,近年來,商業預付卡消費作為一種新型消費模式發展迅速,通常包括儲值會員卡、禮品卡、購物卡(券)等,在便利支付、擴大消費方面發揮了積極作用。然而,我國多地頻現預付卡經營者“跑路”事件。

      鮑文波了解到,新冠肺炎疫情發生后,“我的健身房跑路了”“我的美發店關門了”……這樣的消息在各種網站和社交媒體傳遞。預付卡消費糾紛主要集中在服務業,特別是餐飲、健身、洗浴、美容美發、教育培訓等領域。

      預付卡由誰管、怎么管,再次成為輿論熱點。“消費者普遍面臨維權困境,其背后反映出預付卡備案監管制度缺失、消費維權成本高、征信體系不健全等深層原因。”鮑文波說。

      去年5月,全國兩會期間,鮑文波、劉蕾、韓振東等三位全國人大代表聯合遞交了《關于探索預付卡消費領域檢察公益訴訟,推動相關法律完善的建議》,從完善預付卡合同管理制度、確立發行登記、申報與信息披露制度、建立履約保證金制度等5個方面提出建議。

      在進一步調研中,鮑文波了解到,上海等個別地區先行先試,出臺了預付卡相關管理規定,建立了“風險預警”和“信用治理”制度,制定“單用途卡嚴重失信主體名單”,取得一定成效。

      “要消除法律盲點,不讓預付卡再‘裸奔’。”鮑文波說,需盡快出臺全國范圍內的單用途預付卡管理辦法或行政法規,規范行政監管,推動立法完善,已經成為各界共同呼聲。

      很快,最高人民檢察院第八檢察廳對這份建議做出了答復:“將抓緊以最高人民檢察院名義研究提出立法建議,協助相關主管部門修改單用途商業預付卡管理辦法,出臺消費者權益保護法實施條例,從頂層設計上堵塞預付卡消費領域監管漏洞。”

      人大代表來自基層的建議,在有關工作中快速落實,讓鮑文波感到自豪而欣慰。“以制度上的健全、法律上的完善,遏制預付卡消費領域亂象發生,才能最大限度保障消費者的合法權益,促進行業經濟健康發展。”他說。

      鮑文波說,今年,他將就取消銀行承兌匯票、促進東北振興等提出建議,同時繼續關注社會痛點、百姓難點、發展堵點,扎實調研,認真履職,讓人民群眾體會到更多獲得感和幸福感。

    標簽 - 預付卡,鮑文波,全國人大代表,跑路,裸奔
    網站編輯 - 趙雁
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